1
00:00:06,010 --> 00:00:10,150
Avec la présidence Macron,
assiste-t-on à une remise en cause

2
00:00:10,350 --> 00:00:11,560
de ces logiques de sélection ?

3
00:00:11,760 --> 00:00:16,960
Immanquablement, les élections
de 2017 sont historiques.

4
00:00:18,430 --> 00:00:24,850
Elles marquent une transformation
des logiques de sélection du personnel

5
00:00:25,050 --> 00:00:25,810
politique.

6
00:00:26,010 --> 00:00:29,860
On l’a vu avec les bouleversements
immanquablement du système politique

7
00:00:30,060 --> 00:00:30,880
et du système partisan.

8
00:00:32,200 --> 00:00:36,910
Le candidat Emmanuel Macron indiquait
que son projet visait au renouvellement

9
00:00:37,110 --> 00:00:37,870
de la politique.

10
00:00:38,410 --> 00:00:41,140
Il s’agit d’établir,
selon son premier livre programme,

11
00:00:41,340 --> 00:00:45,250
celui de 2017, une révolution,
révolution avec l’ancien monde

12
00:00:45,640 --> 00:00:49,930
autour de deux axes qui vont structurer
et proposer ce changement.

13
00:00:50,130 --> 00:00:53,890
D’abord, procéder à un renouvellement
de la classe politique.

14
00:00:54,880 --> 00:00:57,400
La République en marche,
à l’époque, souhaite l’accès d’une

15
00:00:57,600 --> 00:01:00,370
nouvelle génération de professionnels
de la politique.

16
00:01:01,960 --> 00:01:05,770
Il s’agit d’en finir avec la clôture
du milieu politique.

17
00:01:07,570 --> 00:01:12,130
Mais il s’agit aussi de permettre
à la société civile d’investir

18
00:01:12,370 --> 00:01:17,620
la Chambre et même le Gouvernement,
donc d’établir un meilleur ancrage

19
00:01:17,820 --> 00:01:20,740
social des gouvernants et des
représentants.

20
00:01:22,720 --> 00:01:27,220
Quel regard la science politique
propose vis-à-vis des transformations

21
00:01:27,420 --> 00:01:28,180
intervenues ?

22
00:01:29,560 --> 00:01:34,600
On peut synthétiquement faire trois
constats, trois idées-forces qui

23
00:01:34,800 --> 00:01:36,520
méritent d’être formulées.

24
00:01:37,990 --> 00:01:43,690
Premier constat, on a assisté
effectivement à des changements,

25
00:01:43,890 --> 00:01:46,750
de véritables bouleversements qui
sont tout à fait significatifs.

26
00:01:48,460 --> 00:01:55,000
Je vais insister plutôt sur les
résultats de l’élection à l’Assemblée

27
00:01:55,200 --> 00:01:59,170
nationale dans le cadre des élections
législatives qui sont une des marques

28
00:01:59,370 --> 00:02:00,880
assez fortes de cette transformation.

29
00:02:02,950 --> 00:02:08,770
Ces évolutions du recrutement induisent
un changement historique du profil

30
00:02:08,970 --> 00:02:09,730
des députés.

31
00:02:11,350 --> 00:02:16,600
On peut voir un ensemble de
transformations qui touchent à

32
00:02:16,800 --> 00:02:18,190
ces catégories ou ces groupes sociaux.

33
00:02:19,450 --> 00:02:22,240
La principale caractéristique de
l’Assemblée de 2017,

34
00:02:22,440 --> 00:02:25,870
c’est un renouvellement inégalé
de ses membres.

35
00:02:26,070 --> 00:02:29,860
L’Assemblée nationale n’a jamais
été autant renouvelée sous la Cinquième

36
00:02:30,060 --> 00:02:34,300
République, puisque près des trois
quarts des députés élus ne sont

37
00:02:34,500 --> 00:02:37,630
pas des députés, des députés dits
sortants.

38
00:02:38,260 --> 00:02:45,640
Ce sont ce qu’on appelle des primo
députés entre 72 et 75 %.

39
00:02:46,600 --> 00:02:48,010
C’est tout à fait phénoménal.

40
00:02:49,750 --> 00:02:53,470
Au titre des autres changements
historiques, on notera qu’un seuil

41
00:02:53,740 --> 00:02:57,790
d’entrée des femmes au Parlement
a été franchi puisque désormais,

42
00:02:57,990 --> 00:03:00,820
elles composent un peu moins de
40 % des députés.

43
00:03:01,020 --> 00:03:06,570
C’est au-dessus de 38 % en 2017
et ça a été relativement stable en 2022.

44
00:03:06,770 --> 00:03:08,980
Le chiffre a un peu baissé,
on est au-dessus de 37 %.

45
00:03:09,550 --> 00:03:12,100
C’est une modification notable.

46
00:03:12,490 --> 00:03:16,390
On était moins de 30 % en 2012
et vous vous souvenez,

47
00:03:16,590 --> 00:03:19,870
je l’ai indiqué, 3 % à la fin des
années 70.

48
00:03:21,190 --> 00:03:24,130
Ça a contribué à modifier le rang
de classement de la France au niveau

49
00:03:24,330 --> 00:03:25,090
mondial.

50
00:03:25,600 --> 00:03:30,910
La France, longtemps,
si on peut s’exprimer ainsi,

51
00:03:31,110 --> 00:03:35,500
était plutôt le mauvais élève,
classée au-delà du 60ᵉ rang mondial.

52
00:03:35,700 --> 00:03:38,830
Désormais, elle a franchi un bond.

53
00:03:39,790 --> 00:03:43,810
Nous sommes passés en deçà du 20ᵉ rang,
donc elle est désormais en tête

54
00:03:44,010 --> 00:03:44,770
des démocraties.

55
00:03:45,430 --> 00:03:49,270
Pour l’Europe, elle est juste derrière
l’Espagne et quelques États scandinaves

56
00:03:49,470 --> 00:03:50,470
du nord de l’Europe.

57
00:03:50,670 --> 00:03:52,900
Je pense à la Suède,
la Norvège notamment.

58
00:03:54,010 --> 00:03:56,890
Ce changement est également
générationnel.

59
00:03:57,790 --> 00:04:01,810
On a assisté à un relatif
rajeunissement des élus.

60
00:04:03,040 --> 00:04:05,670
La moyenne d’âge de la nouvelle
législature est de 49 ans,

61
00:04:05,870 --> 00:04:10,990
donc on est en deçà des
quinquagénaires.

62
00:04:13,690 --> 00:04:17,830
Le chiffre est là aussi plutôt
stable en 2022 et 2017.

63
00:04:18,730 --> 00:04:22,510
On constate en 2022 que plus d’un
quart des députés ont moins de 40 ans.

64
00:04:24,670 --> 00:04:28,120
Au titre de ces changements,
le monde de l’entreprise a aussi

65
00:04:28,320 --> 00:04:34,270
été plus représenté que par le passé,
donc le nombre de patrons des petites

66
00:04:34,470 --> 00:04:37,270
entreprises, des TPE,
les cadres du privé,

67
00:04:37,470 --> 00:04:42,220
artisans, commerçants et industriels,
ce nombre s’est accru en 2017.

68
00:04:43,120 --> 00:04:45,190
Une radioscopie avait été proposée.

69
00:04:46,450 --> 00:04:51,220
Elle a été fournie par le quotidien
Le Monde qui indiquait que 187 députés,

70
00:04:52,390 --> 00:04:57,220
quasiment 190 en 2017 sont actionnaires
ou gérants d’une société.

71
00:04:58,330 --> 00:05:03,450
On assiste à ce qui a pu être qualifié,
en 2017, comme une mandature

72
00:05:03,650 --> 00:05:04,680
entrepreneuriale.

73
00:05:06,540 --> 00:05:09,930
La diversité d’origine s’est également
accrue.

74
00:05:10,200 --> 00:05:13,200
Elle reste assez modérée,
mais c’est un élément notable.

75
00:05:13,400 --> 00:05:18,390
L’Assemblée nationale,
après 2022, compte 35 députés issus

76
00:05:18,590 --> 00:05:20,630
des minorités ethniques.

77
00:05:21,480 --> 00:05:25,680
Ce chiffre est à peu près maintenu.

78
00:05:25,880 --> 00:05:30,450
J’ai dit 35, c’est 32 en 2017 et
35 en 2022.

79
00:05:30,650 --> 00:05:33,030
C’est en dessous de 6 % de l’assemblée.

80
00:05:33,570 --> 00:05:37,230
On voit que ça a été une évolution
significative.

81
00:05:38,820 --> 00:05:41,790
Première idée-force,
c’est ce bouleversement,

82
00:05:42,120 --> 00:05:46,740
une transformation du profil des
élus qui est tout à fait notable

83
00:05:47,040 --> 00:05:48,420
sous la présidence Macron.

84
00:05:49,890 --> 00:05:53,850
Deuxième constat ou idée-force,
ce renouveau s’accompagne d’une

85
00:05:54,600 --> 00:05:57,300
modification de la voie d’entrée
en politique.

86
00:05:57,500 --> 00:06:03,630
Immanquablement, les élections
de 2017 ont mis un coup d’arrêt

87
00:06:04,380 --> 00:06:06,990
au processus d’autonomisation du
champ politique.

88
00:06:09,790 --> 00:06:14,950
Ce renouvellement a pour conséquence
un nombre record d’élus novices

89
00:06:15,150 --> 00:06:19,180
en politique, quasiment à 30 %,
près d’un tiers.

90
00:06:19,380 --> 00:06:25,000
Ça signifie qu’un peu moins d’un
tiers des députés n’avaient jamais

91
00:06:25,200 --> 00:06:28,270
eu de lien, quel qu’il soit,
avec la politique auparavant,

92
00:06:30,220 --> 00:06:36,040
quelles que soient ses activités,
que ce soit un mandat local par

93
00:06:36,240 --> 00:06:39,910
rapport à la filière qu’on avait
vu ensemble ou que ce soit dans

94
00:06:40,110 --> 00:06:45,610
le cadre d’activités des auxiliaires
du politique ou de différents types

95
00:06:45,810 --> 00:06:49,210
de fonctions rémunérées en politique.

96
00:06:51,670 --> 00:06:55,270
Pour autant, troisième constat,
malgré ces changements,

97
00:06:55,870 --> 00:06:58,030
on peut dire que les règles du
jeu politique perdurent.

98
00:07:00,250 --> 00:07:04,390
Cette percée des novices en politique
doit être mise en parallèle avec

99
00:07:04,590 --> 00:07:08,950
la surreprésentation des catégories
socioprofessionnelles élevées.

100
00:07:09,150 --> 00:07:15,780
Or, en 2017, il s’agit d’une sorte

101
00:07:15,980 --> 00:07:18,420
de régression par rapport aux
législatures précédentes.

102
00:07:19,950 --> 00:07:23,880
En effet, j’avais indiqué l’abaissement
des classes populaires de manière

103
00:07:24,080 --> 00:07:29,550
continue sur une grande étude comparée
des assemblées, mais les représentants

104
00:07:29,750 --> 00:07:34,050
des classes moyennes avaient dominé
dans les années 80 en France.

105
00:07:34,250 --> 00:07:38,550
Or, ils cèdent le pas aux représentants
plutôt des classes ou couches

106
00:07:38,750 --> 00:07:39,510
supérieures.

107
00:07:39,710 --> 00:07:45,240
L’Assemblée nationale,
en 2017, compte plus de 70 % de

108
00:07:45,440 --> 00:07:49,440
diplômés du supérieur alors qu’ils
représentent moins d’un tiers dans

109
00:07:49,640 --> 00:07:50,400
la société.

110
00:07:52,540 --> 00:07:56,530
Ces résultats conduisent certains
à repenser la relation entre

111
00:07:56,830 --> 00:08:02,380
l’autonomisation du champ politique
et la transformation des propriétés

112
00:08:02,580 --> 00:08:03,340
sociales des élus.

113
00:08:05,530 --> 00:08:08,740
La relation entre clôture politique
et clôture sociale.

114
00:08:11,230 --> 00:08:16,510
On voit très bien – certains collègues
chercheurs au CNRS l’ont étudié

115
00:08:16,710 --> 00:08:21,160
– que la clôture historique du
milieu politique permettait à des

116
00:08:21,360 --> 00:08:25,780
populations des classes moyennes
ou populaires d’accéder à une carrière

117
00:08:25,980 --> 00:08:29,200
politique en faisant carrière à
un poste d’élu.

118
00:08:29,740 --> 00:08:35,320
Ils le faisaient grâce à une filière
plutôt longue, par le passage à

119
00:08:35,520 --> 00:08:38,260
des postes d’attente,
d’assistant ou d’élu local.

120
00:08:40,270 --> 00:08:43,540
Autrement dit, on voit qu’il existait
bien une loi tendancielle de la

121
00:08:43,740 --> 00:08:47,800
fermeture politique qui permettait
une certaine ascension sociale,

122
00:08:48,100 --> 00:08:48,860
même faible.

123
00:08:49,060 --> 00:08:54,070
À l’inverse, les élections de 2017

124
00:08:54,550 --> 00:08:58,810
montreraient que l’ouverture du
champ politique, donc de l’accès

125
00:08:59,010 --> 00:09:04,300
à la carrière, a pour contrepartie
une sélectivité sociale qui s’est

126
00:09:04,500 --> 00:09:05,260
accrue.

127
00:09:05,460 --> 00:09:13,020
L’ouverture politique signifie,
en 2017, une clôture sociale accentuée.

128
00:09:15,000 --> 00:09:18,060
Une formule est alors employée
par un spécialiste du Parlement :

129
00:09:18,260 --> 00:09:22,560
"On assiste à une ouverture politique,
mais à une fermeture sociale".

130
00:09:25,410 --> 00:09:30,750
On peut enfin observer l’activité
des députés depuis 2017.

131
00:09:30,950 --> 00:09:35,950
Or, on constate de même une domination

132
00:09:36,150 --> 00:09:39,190
des professionnels aguerris sur
ces novices dans le cadre cette

133
00:09:39,390 --> 00:09:40,420
fois-ci des fonctions imparties.

134
00:09:40,620 --> 00:09:45,700
C’est tout à fait notable pour
la 15ᵉ mandature, celle de 2017-2022.

135
00:09:45,900 --> 00:09:51,360
Ces novices n’ont occupé que des
fonctions subalternes.

136
00:09:51,560 --> 00:09:54,580
Ils sont restés ce qu’on appelle
parfois des députés du rang.

137
00:09:55,900 --> 00:09:59,680
Ils n’ont pas occupé les postes
les plus prestigieux, accéder aux

138
00:09:59,880 --> 00:10:03,520
commissions permanentes les plus
prestigieuses, à des fonctions

139
00:10:03,720 --> 00:10:10,030
importantes comme membres du bureau
des assemblées ou à des postes

140
00:10:10,230 --> 00:10:12,790
de rapporteurs de textes
parlementaires.

141
00:10:14,110 --> 00:10:19,510
Les novices sont restés des outsiders

142
00:10:19,710 --> 00:10:20,470
en politique.

143
00:10:21,910 --> 00:10:22,930
Que conclure alors ?

144
00:10:23,770 --> 00:10:25,210
Rupture ou continuité ?

145
00:10:25,410 --> 00:10:29,110
J’espère que vous avez saisi.

146
00:10:29,310 --> 00:10:31,420
En réalité, la réponse est relativement
ambivalente.

147
00:10:32,860 --> 00:10:34,990
On pourrait dire que l’appréciation
est double.

148
00:10:36,190 --> 00:10:41,080
La rupture concerne les changements
effectifs de caractéristiques des élus,

149
00:10:41,530 --> 00:10:46,420
j’ai donné un certain nombre d’éléments
qui permettent de l’observer.

150
00:10:47,380 --> 00:10:51,310
Mais dans un même temps,
ces changements ne remettent pas

151
00:10:51,510 --> 00:10:54,790
en cause les règles de sélection
à la carrière politique,

152
00:10:54,990 --> 00:10:59,650
qu’il s’agisse des règles de sélection
politique ou des règles de sélection

153
00:10:59,860 --> 00:11:00,620
sociale.